Экономическая сущность расходов бюджетных средств
Экономическая сущность расходов не так давно
заинтересовала современных
исследователей, поэтому точного определения этому понятию пока не
известно в экономике. Известно, что это экономическая категория, а
также частично расписаны ее функции. Но в условиях стремительной
динамики экономического развития функции и классификационные ее
признаки, несомненно, расширяются. Одной из распространенных дефиниций
расходов является «распределение затрат по государственному
назначению». К расходным функциям как экономического явления относят:
перераспределение, аллокацию и контроль. Рассмотрим перераспределение
расходов: это процесс «работы» бюджетного фонда. Государственный фонд
сформирован за счет ВВП и национального дохода. Важно знать, что к
бюджетным расходам относиться в полной мере вся экономическая сфера
государства, при условии соблюдения всех макроэкономических пропорций
национального хозяйства. Главный приоритет – это социальная сфера.
Также в первую очередь поддерживаются здравоохранение, образование,
культура, жилищный фонд государства. Перераспределение – это вторичное
распределение денежных средств. Аллокационная функция – это процесс
определения конкретных направлений расходов бюджета.
Понятие Аллокация в экономической сущности расходов
Аллокация – это распределение ресурсных активов по заданным ранее направлениям. Государство предлагает гражданам те преимущества, которые не в состоянии предложить ни одно частное лицо. Сюда относят финансирование охраны, безопасности, строительства дорог, которые в свою очередь не противоречат государственным интересам. Ориентир аллокационной функции – это справедливость и рациональность, а также – эффективность. На государственном уровне расходы прекращаются в случае не эффективного использования средств и достижения нулевого результата. Экономия должна присутствовать везде. Что касается контроля, то расходы тесно связанны с предыдущими двумя функциями. Расходы – это общественное средство контроля, инструмент соблюдения пропорций в экономической системе. Статьи всегда определяются сущностью расходов, а не вид деятельности на которую направлены средства. Например:
- затраты на сырье;
- материалы;
- комплектующие,
- топливо;
- электроэнергию;
- начисления на зарплату;
- амортизацию основных фондов;
- оплату услуг;
- на обслуживание оборудования;
- на подготовку новых производств;
- на потери при браке;
- непроизводственные расходы.
Бюджетное расходование средств может подразделяться в зависимости от влияния на процессы расширенного производства:
- Текущие бюджетные.
- Капитальные бюджетные.
С текущими бюджетными расходами связываются предоставление бюджетных средств на содержание и покрытие текущих потребностей. Например: закупка товаров и услуг, содержание отраслей национального хозяйства, выплату процентов по государственному долгу. До капитальных расходов относятся денежные затраты нацелены на увеличение основного капитала и прирост запасных средств. Например: инвестирование в отрасли национального хозяйства, государственные кредиты предприятиям, инвестиционные субсидии.
Экономические факторы расходов
Бюджет состоит из совокупности расходов и денежных ресурсов, предназначенных для финансового поддержки государства и местного управления. Как неотъемлемый компонент бюджета, без которого он просто будет «планом на бумаге», расходы определяются как затраты на выполнение государственных функций. Принципы формирования расходного фонда регламентирует государство. Расходы бюджета – это денежные средства, полученные от налогоплательщиков. А взамен государство выполняет обязательства, взятые перед налогоплательщиками. В сущности расходах выявляются определенные категории в зависимости от сферы поступления. Вид сущности расхода напрямую зависит от его назначения и величины. Факторы, которые непосредственно распределяют затраты, следующие:
- природа государства;
- функции государства;
- уровень развития экономики и социальной сферы страны;
- особенности территориального управления страны;
- административное распределение территориальных единиц страны;
- особенностями бюджета;
- этническим составом населения и связанными с этим особенностями.
Во всех государственных расходах контролируется поток направленных средств специальными службами, чтобы они использовались строго по назначению и направлениям предусмотренными бюджетом.